国海证券,国办印发推动养老服务开展定见 民政部副部长高晓兵解读,有品

·《关于推进养老服务展开的定见》全文

人民网北京4月16日电 (记者 尹深)近来,国务院办公厅印发《关于推进养老服务展开的定见》。国务院新闻办公室今天下午举行国务院方针例行吹风会,民政部副部长高晓兵等介绍了国务院展开养老服务相关方针。

高晓兵介绍,《定见》提出了六个方面共28条详细方针方法,首要是为了赶快破除展开妨碍,健全市场机制,完善养老服务系统,优化养老服务供应,扩展养老服务出资,继续开释养老的消费潜力。

高晓兵介绍,首要针对晚年人反映的“住不起”“住不上”“住欠好”等杰出问题,从增强晚年人取得感视点,《定见》有五个方面的方法

一是进一步放宽职业准入。清晰撤销养老安排树立答应,简化医养结合安排树立流程,施行“一个窗口”处理。养老安排内设诊所、卫生所(室)等撤销行政批阅、施行存案办理。要求各地拟定整合改造搁置资源展开养老服务作业方法,推进公办养老安排改革试点。

二是进一步扩展投融资途径。发挥政府资金引导效果,施行特困人员供养服务设施(敬老院)改造进步工程、民办养老安排消防安全合格工程和晚年人居家适老化改造工程。民政部本级和当地各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,到2022年要将不低于55%的资金用于支撑展开养老服务。将养老服务归入政府购买服务辅导性目录,扩展养老专项企业债券发行规划。大力支撑契合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。支撑商业保险安排举行或投入养老服务安排的建造和运营。

三是执行土地税费方针。将养老用地归入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划,有序适度扩展用地供应。2019年要在全国布置展开养老服务设施规划建造状况监督查看。聚集减税降费,执行养老服务安排按规则享用的各项税费优惠,对社区养老服务安排给予税费减免、资金支撑、水电气热优惠等扶持方针。

四是促进交融立异展开。推广居家、社区和安排养老交融展开,支撑养老安排运营社区养老服务设施并展开上门服务。继续推进才智健康养老工业展开,加强人工智能、物联网、云核算、大数据、智能硬件等新一代信息技术和产品在养老服务范畴深度运用。拟定晚年人产品用品目录,出台晚年人恢复辅佐用具装备、租借、收回和融资租借方法,开发合适晚年人群养分健康需求的食物产品。

五是继续优化营商环境。2019年6月底前,由各省级人民政府发布本区域现行养老服务扶持方针方法清单、养老服务供需信息或出资攻略。树立完善养老范畴工业计算监测准则,加强工业交融展开计算、核算和剖析。

一起,《定见》针对养老服务职业统筹不行、质量不高、监管单薄等问题,从完善系统机制,进步质量等视点提出了三方面方针方法:

一是完善作业机制。《定见》清晰健全党委领导、政府主导、部分担任、社会参加的养老服务作业机制,国务院树立民政部牵头的养老服务部际联席会议准则,将养老服务方针执行状况归入政府年度绩效考核规模。

二是树立归纳监管。拟定加强养老服务归纳监管方针文件,树立各司其职、各尽其责的跨部分协同监管机制。健全养老服务“双随机、一揭露”作业机制,推进养老服务范畴社会信誉系统建造;对会员制养老服务施行容纳审慎监管,采纳商业银行第三方存管方法保证资金办理运用安全;健全养老安排食物安全监管机制;对契合消防安全要求但因未处理不动产挂号、土地规划等手续问题未能经过消防审验的养老安排,由省级人民政府安排会集研讨处置。

三是完善规范系统。研讨拟定保证养老安排根本服务质量安全的强制性国家规范,推广全国一致的养老服务等级鉴定与认证准则;执行养老服务设施分区分级规划建造规范要求。

民政部下一步将采纳哪些方法进行进一步的推进执行?高晓兵表明,一分布置,九分执行,需求咱们花大力气来推进。

首要,要抓分工使命的执行。民政部将依照责任使命的分工,执行包含上一年中心经济作业会议和本年“两会”政府作业报告的要求,加速推进新时代养老服务作业。近期,将联合相关部分,安排举行全国大城市养老服务作业会议暨全国养老服务推进会议。民政部还将依据新修订的《晚年人权益保证法》,发动部分规章《养老安排办理方法》的修改作业,研讨拟定完善养老服务归纳监管准则的方针方法。

第二,要抓横向的部分联动。《定见》清晰国务院树立由民政部牵头的养老服务部际联席会议准则,民政部将活跃发挥招集部分的效果,牵头拟定年度要点使命分工计划,会同有关部分共同来推进使命的执行。咱们将清晰每个部分担任什么,什么时间可以执行到位,而且不断地推进。

第三,抓好当地的催促辅导。《定见》清晰要加速中心和当地作业的联接,将养老服务方针执行状况归入政府年度绩效考核规模。民政部将会同有关部分加强对当地的事务辅导和催促查看,推进细化方针方法,也只要依据各个当地的状况,细化这次《定见》方针方法的执行,才干真实让晚年人有取得感。

(责编:尹深、孝金波)